مدير سابق لـ"HRW": حكم العدل الدولية أكثر من مجرد انتكاسة قانونية لـ"إسرائيل"

نشرت صحيفة "الغارديان" مقالا للمدير التنفيذي السابق لمنظمة هيومن رايتس ووتش، كينيث روث، قال فيه إن حكم محكمة العدل الدولية الصادر يوم الجمعة كان بمثابة رفض شامل للمبررات القانونية الإسرائيلية لاحتلالها المستمر منذ 57 عاما للأراضي الفلسطينية. لكنه ليس رصاصة سحرية. وسوف تكون هناك حاجة إلى ضغط سياسي لدعم ذلك.

وكما لوحظ على نطاق واسع، فإن حكم المحكمة هو مجرد حكم "استشاري"، وليس ملزما، لأنه طلب من قبل الجمعية العامة للأمم المتحدة وليس نتاج دعوى قضائية بين دولتين. علاوة على ذلك، تجاهلت الحكومة الإسرائيلية أصلا قرارات محكمة العدل الدولية السابقة. ولم تقم بنقل الجدار العازل، وهو ما اعتبرته المحكمة في فتوى أصدرتها عام 2004 غير قانوني، لأن "إسرائيل" ضمت، تحت ستار الأمن، مساحات واسعة من الأراضي الفلسطينية إلى الجانب الإسرائيلي من الجدار. كما أن "إسرائيل" لم تخفف بشكل واضح هجومها على غزة على الرغم من أوامر المحكمة في القضية التي رفعتها جنوب أفريقيا والتي تطالب باتخاذ خطوات لحماية حقوق الفلسطينيين بموجب اتفاقية الإبادة الجماعية.

ومع ذلك فقد دحضت محكمة العدل الدولية ادعاء "إسرائيل" بأن الضفة الغربية، والقدس الشرقية، وقطاع غزة ليست محتلة، بل مجرد أراضٍ "متنازع عليها".

لقد أكدت الحكومة الإسرائيلية منذ فترة طويلة أنه لا توجد "فلسطين" يمكن أن تحتل أراضيها، لأنه حتى حرب الأيام الستة في حزيران/ يونيو 1967، كانت الضفة الغربية والقدس الشرقية تحت سيطرة الأردن، الذي تخلى منذ ذلك الحين عن أي مطالبات لها. وقطاع غزة كان تحت إدارة مصر، وهي بالتأكيد لا تريد استعادته.

لكن المحكمة رأت أنه، لأغراض قانونية، فإن الاحتلال هو نتاج استيلاء عسكري على الأرض، بغض النظر عن وضعها. وحتى غزة كانت محتلة منذ فترة طويلة، كما وجدت المحكمة، على الرغم من فك الارتباط الإسرائيلي عام 2005، لأن "إسرائيل" احتفظت بالسلطة على مختلف جوانب الحياة في غزة، والتي يمكن أن تمارسها عندما ترغب في ذلك.

ويُدخل هذا الاحتلال اتفاقية جنيف الرابعة لعام 1949 بشأن الاحتلال العسكري، والتي صدقت عليها "إسرائيل"، حيز التنفيذ. المادة 49 تجعل من غير القانوني – جريمة حرب – أن تقوم قوة الاحتلال بنقل سكانها إلى الأراضي المحتلة، كما وجدت المحكمة أن "إسرائيل" فعلت في مستوطناتها.

فهل تنازل القادة الفلسطينيون عن هذه الحقوق بموجب اتفاقات أوسلو، التي اعترفت بسلطات إسرائيلية معينة في الأراضي المحتلة حيث كان من المفترض أن تتجه المفاوضات نحو إقامة دولة فلسطينية؟ قالت المحكمة: لا، مستشهدة بالمادة 47 من اتفاقية جنيف الرابعة، التي تنص على أن المفاوضات بين المحتل والواقع تحت الاحتلال لا يمكن أن تحرم الناس من حقوقهم بموجب الاتفاقية - وهو إجراء احترازي حكيم بالنظر إلى الاختلالات المتأصلة في موازين القوى.

وبالتالي فإن حكم المحكمة يمثل أكثر من مجرد انتكاسة قانونية لـ"إسرائيل". إنها دعوة افتراضية لكريم خان، المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية، لمحاكمة المسؤولين الذين يقفون وراء المستوطنات. وعليه أن يبدأ بأعضاء الحكومة الحالية الذين يأذنون بتوسعها السريع.

ورفض بنيامين نتنياهو حكم المحكمة ووصفه بأنه "سخيف"، قائلا إن لليهود الحق في الاستقرار في وطنهم. لكن تلك الأرض نفسها هي أيضا وطن الفلسطينيين. ونوهت المحكمة بحق الشعب الفلسطيني في تقرير المصير. وفي حين أن السؤال الرئيسي في مثل هذه الأمور هو ما هي "الذات" التي يجب تحديدها، فقد استشهدت المحكمة بقرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة والجمعية العامة للأمم المتحدة بشأن سلامة جميع الأراضي الفلسطينية المحتلة. في جوهر الأمر، في حين يتم الاعتراف الآن بالوطن اليهودي على أنه "إسرائيل" داخل حدوده كما كانت موجودة حتى حزيران/ يونيو 1967، فإن الوطن الفلسطيني هو الأرض المحتلة.

ويأتي حكم المحكمة في الوقت الذي كان فيه رئيس الوزراء على وشك لقاء بايدن. وعلى الرغم من تخليه عن ترشيحه لإعادة انتخابه، لم يعط بايدن أي إشارة إلى أنه سيغير إذعانه غير العادي لجرائم الحرب التي ترتكبها حكومة نتنياهو في غزة. لكن قرار محكمة العدل الدولية يجب أن يجعله يتوقف ويفكر في تعامله مع الاحتلال ككل.

وفي الجزء الأكثر شمولا من الحكم، وجدت محكمة العدل الدولية أن الاحتلال الإسرائيلي برمته غير قانوني ويجب التراجع عنه. وقالت إدارة بايدن ردا على ذلك إن الحكومة الأمريكية وافقت منذ فترة طويلة على أن المستوطنات غير قانونية، لكن "اتساع نطاق" حكم المحكمة سيعقد الجهود المبذولة لحل الصراع لأنه لا يأخذ في الاعتبار احتياجات "إسرائيل" الأمنية.

ومع ذلك فإن أغلب ما وصفته المحكمة – المستوطنات، وهدم المساكن الفلسطينية، وسرقة الموارد الفلسطينية – لا علاقة له بالأمن. والحقيقة أن نقل المستوطنين الإسرائيليين إلى قلب الأراضي الفلسطينية يجعل الإسرائيليين أقل أمانا. إحدى النظريات التي تفسر سبب ضعف استعداد القوات الإسرائيلية لهجوم حماس في 7 أكتوبر هي أنه تم تحويلها لمعالجة التوترات المتزايدة في ظل حكومة نتنياهو اليمينية المتطرفة بين المستوطنين الإسرائيليين، مع تصاعد العنف والاستيلاء على الأراضي، والسكان الفلسطينيين.

ولعل الأمر الأكثر خطورة بالنسبة لـ"إسرائيل" هو أن المحكمة أمرت جميع الحكومات بعدم "تقديم العون أو المساعدة في الحفاظ على" الوجود الإسرائيلي في الأراضي المحتلة، نظرا لعدم شرعيته. وينبغي أن ينطبق هذا في المقام الأول على حكومة الولايات المتحدة، أكبر مورد للأسلحة والمساعدات العسكرية لـ"إسرائيل" على الإطلاق.

يقضي الرئيس الليبيري السابق تشارلز تايلور حكما بالسجن لمدة 50 عاما في أحد السجون البريطانية بتهمة المساعدة والتحريض على جرائم الحرب من خلال شحن الأسلحة إلى جماعة متمردة مسيئة في سيراليون المجاورة. لا أحد يحبس أنفاسه في انتظار اتهامات المحكمة الجنائية الدولية ضد المسؤولين الأمريكيين، لكن يجب على بايدن إعادة النظر في الاستمرار في تمويل وتسليح الاحتلال على وجه التحديد لأن الاتهامات ستكون مبررة قانونا.

علاوة على ذلك، وعلى الرغم من أن النتيجة كانت مخفية في القانون، فقد قضت المحكمة بأن "إسرائيل" فرضت نظام الفصل العنصري في الأراضي الفلسطينية المحتلة بحكم تمييزها المنهجي ضد السكان الفلسطينيين. لقد كانت هذه الكلمة لعنة في الدوائر الرسمية في واشنطن، على الرغم من التقارير المفصلة لمنظمة "هيومان رايتس ووتش" وكل منظمة حقوقية جادة أخرى تناولت موضوع الفصل العنصري الذي يعيشه الفلسطينيون تحت الاحتلال.

ومن شأن ذلك أن يمنح بايدن الذخيرة للتغلب على معارضة نتنياهو لقيام دولة فلسطينية. إذا لم تكن دولة فلسطينية، فماذا إذن؟ ويتحدث البعض الآن عن حقوق متساوية للجميع ضمن "واقع الدولة الواحدة" القائم بين نهر الأردن والبحر الأبيض المتوسط، ولكن هذا بلا شك آخر ما يريده نتنياهو. ويحلم بعض الأعضاء اليمينيين المتطرفين في حكومته بترحيل الفلسطينيين قسرا، لكن هذا سيكون طريقا أكيدا لتوجيه اتهامات من المحكمة الجنائية الدولية والازدراء العالمي الذي قد تجد حتى المؤسسة الأمريكية صعوبة في مقاومته.

وتقول محكمة العدل الدولية الآن إن الخيار الثالث - الخيار المفضل لدى نتنياهو - المتمثل في تأجيل الأمور إلى ما لا نهاية من خلال الحديث بين الحين والآخر عن عملية سلام محتضرة للتمويه على الوضع الراهن القبيح هو في الواقع فصل عنصري. لا أعتقد أنه سيكون لديه الشجاعة للقيام بذلك، ولكن من الجميل أن نتخيل بايدن وهو يقول إن الولايات المتحدة، بتاريخها الطويل من الظلم العنصري، لن تدعم "إسرائيل" بعد الآن في الحفاظ على نظام الفصل العنصري في الأراضي الفلسطينية المحتلة. الاحتلال يجب أن ينتهي.