كيف يمكن سحب تنظيم كأس العالم لكرة القدم؟

لم يحدث من قبل أن سحب تنظيم كأس العالم لكرة القدم من أي بلد، ولا توجد إجراءات محددة لتنفيذه، لكن سحبه من المفترض أن يكون سهلا.

وتعيش كرة القدم حالة من الفوضى بعد سلسلة من الاعتقالات لمسؤولين بارزين في الاتحاد الدولي (فيفا) الأسبوع الماضي، وسط مزاعم من وزارة العدل الأمريكية بحصولهم على رشاو.

وأعلن مكتب المدعي العام السويسري أنه فتح تحقيقا جنائيا في منح حق تنظيم كأس العالم عامي 2018 و2022 لقطر وروسيا على الترتيب.

وتسببت الفضيحة في مطالبة "فيفا" بإعادة النظر في منح حق التنظيم، وسط مقاومة شديدة من روسيا وقطر.

والمرة الوحيدة التي تغير فيها مكان إقامة كأس العالم عندما قررت كولومبيا عدم استضافة نهائيات 1986، لكن ذلك حدث فقط بداعي وجود مشاكل اقتصادية.

وقال مسؤول سابق في "فيفا" رفض الكشف عن اسمه: "لم يسبق لنا مواجهة هذا الموقف".

ووفقا للمادة 85 من لوائح "فيفا" التي تتعامل مع "ظروف غير متوقعة وقوة قاهرة"، فإن اللجنة التنفيذية للاتحاد الدولي لها "القرار الأخير بالنسبة لأي مسائل لا تندرج ضمن اللوائح".

وقال المسؤول السابق في "فيفا" إنه في في حالة حدوث أي خطأ متعلق بمنح حق تنظيم كأس العالم عامي 2018 و2022، وهو ما تنفيه روسيا وقطر، فإنه من الممكن اعتبارها "ظروف غير متوقعة".

ودائما ما تتخذ اللجنة التنفيذية القرارات وفقا لأغلبية الأصوات.

لكن في أيار/ مايو 2003، قررت اللجنة التنفيذية نقل كأس العالم للسيدات من الصين، بسبب تفشي فيروس الالتهاب الرئوي الحاد (سارس).

وبينما جاء ذلك القرار خلال أسابيع من إعلان الصين استعدادها لاستضافة المباريات، اتفق "فيفا" على إقامة البطولة في المكان ذاته عام 2007، لكن هذه التجربة لا يمكن مقارنتها بالوضع الحالي.

وتسمح لوائح "فيفا" أيضا للأعضاء وعددهم 209 بتقديم مقترحات للاتحاد الدولي للتصويت عليها.

وهذا الحق من الممكن استخدامه عن طريق أحد الأعضاء لتقديم اقتراح لفيفا، من أجل سحب تنظيم نسخة واحدة من كأس العالم أو النسختين معا.

ولم يحدث ذلك من قبل، وبالتالي من غير الواضح كيف يمكن تنظيم الأمر، لأن "فيفا" يعمل على أساس أغلبية أصوات الأعضاء المساندين لأي قرار.

وستكون هناك فرصتان وحيدتان العام المقبل لتقديم مثل هذا المقترح، أثناء "المؤتمر الانتخابي الاستثنائي"، والمتوقع بين كانون الأول/ ديسمبر 2015، وآذار/ مارس 2016، أو في الاجتماع السنوي المعتاد في أيار/ مايو.

وقال مسؤولو الرياضة إنه سيكون من الصعب سياسيا الضغط من أجل إجراء تصويت لسحب تنظيم البطولة، سواء عن طريق اللجنة التنفيذية أو مؤتمر "فيفا"، وخاصة مع عدم تقديم أدلة واضحة على حدوث أخطاء.

وبالنسبة لقطر، سيكون سحب التنظيم بمثابة لطمة سياسية للعالم العربي، بينما قد ترى روسيا فيها خطوة دبلوماسية عدائية، وخاصة أنها على خلاف مع الغرب بسبب أوكرانيا.

ورغم الاتفاق بالفعل على عقود بمليارات الدولارات بشأن البطولتين، إلا أن هذا لن يمثل العائق الأساسي لسحب التنظيم.

وقال مسؤول في شبكة تلفزيونية تملك حقوق بث البطولتين، إنه من المتوقع الاحتفاظ بها بغض النظر عن مكان إقامة النهائيات.

ورغم انتقال كأس العالم للسيدات في 2003 إلى مكان آخر، استمرت عقود البث التلفزيوني الموقعة كما هي.

ويعتقد آندرو وودورد وهو مستشار عمل سابقا في الرعاية الرياضية لشركة "فيزا" لبطاقات الائتمان، أن المؤسسات التي وقعت عقود رعاية من المستبعد أن تعاني من متاعب في حالة نقل مكان البطولتين.

وقال وودورد: "إنهم لا يبالون بمكان إقامة البطولتين. يحقق  الرعاة 95 بالمئة من أرباح استغلال حقوق الرعاية خلال العام الذي يسبق إقامة كأس العالم".

وتملك بعض الشركات عقودا دون مكان محدد للبطولة، وقالت شركة "بايروم بيك" ومقرها بريطانيا، التي تقدم خدمات الإعاشة، إنها لن تسعى للحصول على تعويضات في حالة نقل نهائيات 2018 من روسيا، رغم وجود عقود مع "فيفا" عن طريق فرعها في سويسرا.

ولدى "فيفا" اتفاقات مباشرة مع الدولة المنظمة، لكن وودورد قال إنه من الممكن إلغاء مثل هذه العقود في حالة ثبوت وقوع أخطاء في عملية منح حق التنظيم.