NYT: بايدن متردد باتخاذ قرارات حاسمة خشية من نقد الجمهوريين

قال أستاذ الصحافة والعلوم السياسية في جامعة سيتي في نيويورك، بيتر بينارت، إن لدى الرئيس بايدن فرصة لتجنب أزمة نووية يمكن أن تدفع الولايات المتحدة إلى حافة الحرب وتهدد التحالف الذي أنشأه لمواجهة روسيا، لكنه لا ينتهزها لسبب واحد: إنه يخشى حدوث انتكاسة سياسية.

وأضاف في مقال له في صحيفة "نيويورك تايمز": منذ توليه منصبه، تعهد بايدن بالعودة إلى الاتفاق النووي الإيراني الذي وقع عليه باراك أوباما ورفضه دونالد ترامب. هذا أمر حيوي، لأن طهران، التي تحررت من قيود الاتفاق، كانت تتسابق نحو القدرة على صنع قنبلة نووية. الآن، وفقا لتقارير صحفية عديدة، اتفقت الولايات المتحدة وإيران إلى حد كبير على كيفية إحياء الاتفاقية.

ولكن لا تزال هناك عقبة رئيسية واحدة وهي تصنيف إدارة ترامب للحرس الثوري كمنظمة إرهابية أجنبية. لكن أخبر وزير الخارجية أنطوني بلينكن لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ في أواخر أبريل بأن الولايات المتحدة لن تفعل ذلك، على الأقل ليس بدون شروط غير محددة يبدو أن طهران غير راغبة في تلبيتها. كما أنه حذر أعضاء مجلس الشيوخ من أن الفشل في التوصل إلى اتفاق يوقف التقدم النووي الإيراني سيكون له عواقب وخيمة. وقدر أن الجمهورية الإسلامية ليست سوى على مسافة "أسابيع" لتكون قادرة على صنع سلاح نووي.

وبالنظر إلى كل ذلك، فإن شيئا آخر قاله بلينكن هو أكثر إثارة للصدمة. قال إن التصنيف الإرهابي لا يهم. وأوضح أنه "من الناحية العملية، فإن التعيين لا يفيدك كثيرا لأن هناك عددا لا يحصى من العقوبات الأخرى المفروضة على الحرس الثوري باعترافهم، فإن إدارة بايدن تخاطر بالاتفاق النووي الإيراني مقابل لا شيء.

يدعي المعارضون أن التنازلات لإيران، حتى في القضايا الرمزية إلى حد كبير، ستشجعها على أن تصبح أكثر عدوانية. لكن الشغل الشاغل لإدارة بايدن هو السياسة. إن الظهور وكأنها لينة تجاه القوة التي تستهدف القوات الأمريكية - حتى لو كان هذا المظهر لا يشبه الواقع إلى حد ما - ليس جذابا من الناحية الانتخابية، لا سيما التوجه إلى حملة منتصف المدة حيث تبدو آفاق الديمقراطيين قاتمة بالفعل. الكونغرس لا يجعل هذا الأمر أسهل: في 4 أيار/ مايو، وافق 62 عضوا في مجلس الشيوخ - من بينهم 16 ديمقراطيا - على اقتراح غير ملزم يعارض إزالة الحرس الثوري من قائمة المنظمات الإرهابية الأجنبية. قال مسؤول من إدارة بايدن مؤخرا لصحيفة واشنطن بوست: "سياسيا، نحن نعلم أنها خطوة صعبة للغاية".

أصبح هذا الخجل نمطا لإدارة بايدن. في السياسة الخارجية، غالبا ما يتراجع عن السياسات التي يعتقد أنها الأفضل في مواجهة المعارضة السياسية.

خلال حملة عام 2020، تعهد بايدن في المنصة الديمقراطية "بالتحرك بسرعة لعكس" عقوبات إدارة ترامب التي ساعدت على إضعاف الكوبيين العاديين بينما لم يفعل شيئا لتحسين حقوق الإنسان الخاصة بهم. وبدلا من ذلك، شدد الرئيس العقوبات، وهو عكس ما أفادت به صحيفة نيويورك تايمز العام الماضي، أنه "يعكس التأثير المتزايد للسيناتور روبرت مينينديز، الذي يتمتع بصفته رئيسا للجنة العلاقات الخارجية بسلطة هائلة على مرشحي الإدارة وأولويات الإدارة الأخرى".

ووعد بايدن خلال الحملة بـ"إعادة فتح القنصلية الأمريكية في القدس الشرقية"، الأمر الذي أوحى للفلسطينيين في المدينة - الذين يعيش معظمهم بصفة غير مواطنين تحت السيطرة الإسرائيلية - إلى أن الولايات المتحدة مهتمة بمحنتهم. لكن الجمهوريين في الكونغرس، على غرار الحكومة الإسرائيلية، نددوا بخطط إعادة فتح القنصلية ولذلك فهي تبقى مغلقة.

وقال الديمقراطيون في برنامجهم إنهم سينهون "حروب الرسوم الجمركية أحادية الجانب، التي تأتي بنتائج عكسية" والتي شنتها إدارة ترامب ضد الصين. ولكن مع سعي السياسيين من كلا الحزبين لإثبات مدى قوتهم تجاه بكين، فإن هذه الخطوة ستواجه مقاومة شرسة أيضا. فلا تزال التعريفات الجمركية التي فرضها ترامب قائمة إلى حد كبير.

ولا يمكن لأي رئيس أن ينفذ كل شيء في برنامج حزبه بالطبع. لكن بايدن لن يلغي حتى السياسات التي فرضها الرئيس الذي هزمه ويعيد سياسات الرئيس الذي خدمه. وفي حالة إيران، فإن عدم الرغبة في ذلك أمر غير معقول وخطير.

إنه أمر غير معقول لأنه لم يكن هناك سبب وجيه لتصنيف الحرس الثوري منظمة إرهابية أجنبية في المقام الأول. وحتى قام ترامب بفعل ذلك في عام 2019، لم يتم تطبيق التصنيف مطلقا على جيش أجنبي. وكان الحرس بالفعل خاضعا لعقوبات متعددة. واعترف مؤيدو خطوة ترامب بصراحة بأن القصد من التصنيف كان جعل الأمر مؤلما سياسيا لأي رئيس مستقبلي يرغب بإحياء الاتفاق النووي الإيراني الذي قتلته إدارة ترامب.

حتى بعض المعلقين الذين يعارضون رفع التصنيف الآن - لأنهم يعتقدون أن القيام بذلك من شأنه أن يزعج حلفاء أمريكا مثل إسرائيل والسعودية - يعترفون بأنه لا يفعل شيئا لكبح جماح الحرس الثوري. وكما اعترف ماثيو ليفيت من معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى المتشدد في آذار/ مارس، فإن التصنيف "ليس ذا فائدة عملية تذكر في مساعدة حكومة الولايات المتحدة على التعامل مع الحرس الثوري".

إن أكثر النتائج الملموسة لتصنيف الحرس الثوري منظمة إرهابية أجنبية هي منع الأعضاء السابقين من دخول الولايات المتحدة. لكن من المشكوك فيه أن العديد من الجنرالات الإيرانيين - الذين يواجهون بالفعل مجموعة من العقوبات الأخرى - يخططون لعطلات أمريكية. والأشخاص الذين من المحتمل أن يتضرروا من هذا هم مئات الآلاف من الإيرانيين الذين تم تجنيدهم على مدى عقود في الحرس الثوري، وكثير منهم لم يتعاطف كثيرا مع النظام الذي أُجبروا على خدمته.

في آذار/ مارس، دعت السمفونية الباسيفيكية المطرب الإيراني الشهير علي رضا غرباني، الذي يعيش الآن في كندا، لإحياء حفل موسيقي في جنوب كاليفورنيا. لكنه مُنع من دخول الولايات المتحدة لأنه تم تجنيده في الحرس الثوري قبل عقود.

إذا لم يكن ذلك سيئا بما فيه الكفاية، فإن الفشل في شطب الحرس الثوري من قوائمه قد يؤدي، في أسوأ الأحوال، إلى الحرب.

ويتوقع علي فائز، الخبير في الشأن الإيراني في مجموعة الأزمات الدولية، أنه إذا لم يتم إحياء الاتفاق النووي واستمرت إيران في تخصيب اليورانيوم بوتيرته الحالية، فإنها ستكون بحلول هذا الخريف على بعد أيام فقط من القدرة على صنع قنبلة نووية. وكلما اقتربت طهران، زاد الضغط الذي سيواجهه بايدن لشن ضربة عسكرية أو على الأقل الإذعان إذا فعلت إسرائيل ذلك. وقال لي فائز: "بحلول نهاية العام، ستكون إما قنبلة بايدن أو حرب بايدن".

قد تؤدي أزمة مع إيران إلى تقويض التحالف العالمي الذي ساعد بايدن في تشكيله للدفاع عن أوكرانيا. ولن تشكل فقط كارثة في السياسة الخارجية. كما أنه سيشكل كارثة سياسية؛ إذا كان بايدن يعتقد أن حملة الانتخابات النصفية تبدو قاتمة الآن، فتخيل التأثير على حظوظ الديمقراطيين إذا أصبحت إيران قوة نووية بحكم الأمر الواقع أو إذا دفع هذا الاحتمال الولايات المتحدة إلى حرب أخرى في الشرق الأوسط. إنه من خلال تجنب الصداع السياسي الآن، فإن بايدن يغرس مشكلة أكبر في المستقبل.

وفي ما يتعلق بإيران، تريد إدارة بايدن أن تلعب دورها بأمان. ولكن ذلك غير ممكن، فمن الأفضل فعل ما هو صواب.