عربى21
السبت، 06 مارس 2021 / 22 رجب 1442
    • الرئيسية

    • سياسة

    • اقتصاد

    • رياضة

    • مقالات

    • صحافة

    • أفكار

    • تركيا21

    • منوعات
      • مدونات عربي21

      • من هنا وهناك

      • عالم الفن

      • تكنولوجيا

      • صحة

      • ثقافة وأدب

      • فلسطين الأرض والهوية

    • lite
  • الرئيسية

  • سياسة

  • اقتصاد

  • رياضة

  • مقالات

  • صحافة

  • أفكار

  • تركيا21

  • منوعات
    • مدونات عربي21

    • من هنا وهناك

    • عالم الفن

    • تكنولوجيا

    • صحة

    • ثقافة وأدب

    • فلسطين الأرض والهوية

  • lite
آخر الأخبار
  • بعيدا عن الإعلام.. البابا يلتقي السيستاني في النجف
  • "عربي21" تحاور رئيس اتحاد الجاليات الفلسطينية بأمريكا اللاتينية
  • ديكتاتوريات أمريكا المفضّلة..
  • "العفو الدولية" تندد بالإخفاء القسري لزوجين وطفلهما في مصر
  • استحواذ أم استيلاء.. قناة المحور الخاصة بقبضة إعلام السيسي
  • سعد المجرد إلى المحكمة مجددا بفرنسا بتهمة الاغتصاب
  • برايس يتهرب من سؤال محاسبة إسرائيل على جرائمها (شاهد)
  • هجوم إلكتروني على "العفو الدولية" وفيسبوك تحذف حسابات
  • خبير إسرائيلي: إيران هاجمت السفينة ردا على اغتيال فخري زادة
  • دراسة: المتعافون من كورونا أكثر عرضة للآثار الجانبية للقاح
    الرئيسيةالرئيسية > سياسة > ملفات وتقارير

    قراءة في تعديلات عباس القضائية والقانونية قبل الانتخابات

    عربي21- عماد أبو الروس
    # الأحد، 24 يناير 2021 08:41 ص بتوقيت غرينتش
    5
    قراءة في تعديلات عباس القضائية والقانونية قبل الانتخابات
    لماذا أصر عباس على إجراء انتخابات رئاسية بعد التشريعية؟- موقع الرئاسة الفلسطينية

    أثارت التعديلات القضائية والقانونية الصادرة عن رئيس السلطة الفلسطينية محمود عباس، قبيل المصادقة على المراسيم الرئاسية لمواعيد الانتخابات التشريعية والرئاسية والمجلس الوطني، تساؤلات عدة حول أسبابها وأهدافها وتأثيرها على العملية الانتخابية المرتقبة.


    وعلى صعيد القضاء، أصدر عباس قرارات تتعلق بتشكيل محاكم نظامية جديدة، وقانون بإنشاء قضاء إداري مستقل على درجتين، وقانون ثالث يتعلق بإدخال تعديلات على قانون السلطة القضائية رقم (1) لسنة 2002، إلى جانب ترقية عدد من قضاة البداية إلى قضاة استئناف، وإحالة ستة قضاة إلى التقاعد المبكر، بناء على تنسيب من مجلس القضاء الأعلى الانتقالي.


    وفي 11 كانون الثاني/ يناير الجاري، أصدر عباس القانون رقم 1 لسنة 2021 بشأن تعديل قرار بقانون رقم 1 لسنة 2007 بشأن الانتخابات العامة، شملت مسمى "السلطة الفلسطينية" لتصبح "دولة فلسطين"، والفترات التي تعقد فيها الانتخابات التشريعية والرئاسية، والمؤهلين للترشح لسباق الانتخابات.


    ووفقا لقرار قانون الانتخابات، فإن محكمة الانتخابات (تتشكل من تسعة قضاة) يتم تشكيلها بقرار صادر عن عباس، وتنسيب صادر من مجلس القضاء الأعلى.


    ورأى مختصون قانونيون وسياسيون أن الرئيس الفلسطيني قد تعدى بتغييراته القضائية على مبدأ سيادة القانون، وتجاوز أيضا النظام الأساسي في إجرائه للتعديلات القانونية الخاصة بقانون الانتخابات في ظل غياب المجلس التشريعي.


    عباس أحكم قبضته على مفاصل القضاء قبل الانتخابات



    وقال رئيس الهيئة الدولية لحقوق الشعب الفلسطيني "حشد" صلاح عبد العاطي، في حديثه لـ"عربي21"، إن عباس أصدر جملة من التعديلات على قوانين السلطة القضائية، حيث أصدر ثلاثة مراسيم بقرارات قوانين تعدل قوانينها، ليحكم قبضته بالكامل هو والسلطة التنفيذية، على السلطة القضائية وينزع منها كل ضمانات استقلالها.


    وأوضح أن عباس أجاز لنفسه ولمجلس القضاء ورئيسه الذي عينه حق إقالة أي قاض بأي وقت، وإحالته للاستدعاء أو التقاعد المبكر.


    وأشار إلى أن جملة التغييرات تذكر بتشكيل المحكمة الدستورية، من إقرار قانون للقضاء الإداري يسمح فيه الرئيس بتعيين رئيس المحكمة وقضاتها ونائب الرئيس، وهذا يعني سيطرته على مرافق القضاء بالكامل.

     

    اقرأ أيضا: جدل ومطالبة بتنحي رئيس مجلس القضاء الفلسطيني الجديد (شاهد)


    وتابع: "نحن أمام تعديلات قضائية الهدف منها مزيد من الضوابط لتشكيل مسرح سياسي بالكامل، ومهيأ لعباس قانونيا وقضائيا وسياسيا ليذهب الجميع إلى ملعب، النتائج فيه محددة مسبقا".


    ولفت إلى أنه وفقا لقانون الانتخابات المعدل، فسيقوم رئيس مجلس القضاء الأعلى الذي عينه عباس بخلاف التوافق والقانون بتنسيب قضاة المحكمة، وعليه فستكون محكمة الانتخابات تحت سيطرة الرئيس عباس.


    وأضاف أن المطلوب هو إجراء تعديلات للحصول على ضمانات تعديلات قضائية تحصن المحكمة الانتخابية بقضاة مستقلين ومتوافق عليهم وطنيا، وتحصن أحكامها من الطعن أمام أي جهات قضائية أخرى بما فيها المحكمة الدستورية أو أي قضاء في غزة أو الضفة في ظل غياب ضمانات الاستقلالية، وإلا سيتم الدخول في سلسلة من الطعون في نزاهة وعدالة المحكمة.


    وشدد على ضرورة إقرار محكمة من المستقلين يتم التوافق عليهم وطنيا على أن تعقد في مقرين في غزة والضفة الغربية المحتلة، وعدم قصرها على الضفة، مع تحييد عمل محكمة الانتخابات عن رقابة أي محكمة أخرى بما فيها المحكمة الدستورية، وإلا فنحن أمام احتمالية تشكيك في نتائجها ما يمهد العودة لمربع الاقتتال بدلا من إنهاء حالة الانقسام.


    هيمنة عبر المحكمة الدستورية


    بدوره، قال المستشار القانوني، نافذ المدهون، إن اختصاصات المحكمة الدستورية أنها تعطي اختصاصات وصلت إلى حق حل المجلس التشريعي.


    وأضاف في حديثه لـ"عربي21"، أن إعطاء مثل هذه الصلاحية للمحكمة الدستورية والتغيرات التي أجراها عباس في السلطة القضائية، تعني أنها سعي للهيمنة من السلطة التنفيذية على السلطة القضائية، حتى تكون أداة من أدواتها في الهجوم على السلطة التشريعية إذا كانت تابعة لبرنامج يختلف عن البرنامج الذي تسيطر عليه السلطة التنفيذية.


    وأوضح أن قرار عباس بشأن السلطة القضائية خطير للغاية، فلا يجوز أن تصبح قضايا وحقوق المواطن  الفلسطيني رهينة في يد فصيل فلسطيني واحد أو فئة من فئات الشعب الفلسطيني.


    وتابع بأن المطلوب هو تشكيل محكمة دستورية تضم قضاة متوافقا عليهم حتى يأخذ القضاء الفلسطيني الدور الحقيقي في الاستقلال بمنظومة العدالة الفلسطينية.


    تعديلات خطيرة طالت قانون الانتخابات



    وحول التعديلات التي طالت قانون الانتخابات الفلسطيني، أوضح المدهون، أن هناك تعديلات جاءت في إطار التعديلات الإجرائية، لا خلاف سياسيا أو قانونيا عليها، وأخرى متعلقة بالأشخاص الذين يحق لهم الترشح في سباق الانتخابات التشريعية والرئاسية والاستقالة من وظائفهم أو العودة إليها، إلى جانب المقاعد الممنوحة للقوائم النسائية في البرلمان.


    واستدرك بأن الخطورة تكمن بشأن التعديلات المتعلقة بشروط الترشح، فقد استجاب عباس حول شروط الترشح للمجلس التشريعي لكنه أبقاها بشأن الشروط الخاصة للترشح للرئاسة كما هي.


    وأوضح أن المطلوب من مرشح الرئاسة الالتزام ببرنامج منظمة التحرير ووثيقة الاستقلال عام 88، والقانون الأساسي المعدل للسلطة الفلسطينية لسنة 2003، ما يعني أن التعديل حسم بأن من سيترشح للرئاسة يكون ضمن فصائل منظمة التحرير الفلسطينية ومن حركة فتح حصرا.


    وأشار إلى أن حركتي حماس والجهاد الإسلامي لا يمكنهما تقديم مرشحين لهما لخوض سباق الرئاسة بسبب التعديل الذي طال قانون الانتخابات المتعلق بالرئاسة، وهذا التعديل يمس أحكام القانون الأساسي وتكافؤ الفرص.


    وأكد أن هذه المخالفة الدستورية قد تتسبب في طعون أمام محكمة الانتخابات تمس بنتائج الانتخابات، ما قد يدخل في جدل جديد من الطعون والمحاكم الانتخابية، ويقود إلى صراع سياسي جديد قد يتطور إلى أسوأ من حالة الانقسام الحالية.


    وتابع بأن التعديل الآخر، يتعلق بشروط المرشح لعضوية المجلس التشريعي، والذي ينص على ضرورة الالتزام بأحكام القانون الأسياسي وتعديلاته، وهذا يعني الالتزام بمنظمة التحرير واتفاقية أوسلو وهذه نقطة خلاف ما بين الفصائل الفلسطينية.

     

    اقرأ أيضا: هل يسمح الاحتلال بإجراء انتخابات للفلسطينيين داخل القدس؟


    ولفت إلى أن الرئيس الفلسطيني لم يتناول بشأن آلية جديدة ما يتعلق بالمحكمة الدستورية التي استند إليها في مرسومه الرئاسي، أي يعني أن حماس والجهاد الإسلامي عليهما الإقرار بمشروعية هذه المحكمة.


    وأضاف أن هناك عائقا متعلقا بالمحكمة الدستورية التي تم تشكيلها خلافا لأحكام القانون الأساسي، واعترض عليها كافة الحقوقيين والمؤسسات الحقوقية، بالإضافة إلى تشكيلة محكمة الانتخابات المختصة بالنظر للطعون الانتخابية، وبالتالي فإنه إذا لم تكن في الإطار التوافقي فستكون محطة من محطات الخلاف بين الفصائل بطعن في نتائج الانتخابات وقرارات المحكمة التي شكلت بناء على اللون الواحد.


    وأكد على ضرورة أن يتم إجراء التعديلات اللازمة المتعلقة بأحكام قانون الانتخابات والسلطة القضائية، بتوافق وطني، وإلا فإن الشعب الفلسطيني ذاهب إلى حالة أسوأ من حالة الانقسام الحالية.


    لماذا أصر عباس على إجراء انتخابات رئاسية بعد التشريعية؟



    ورأى المدهون أن المجتمع العربي والدولي يتدخل في الخارطة الانتخابية، ولذلك فإنها إذا لم تعط نتائج الانتخابات التشريعية مؤشرات بفوز اتجاه أو برنامج سياسي معين، فإن المطلوب قراءة تبعاتها على انتخابات الرئاسة أو المجلس الوطني التي تليها.


    من جانبه، قال الحقوقي عبد العاطي، إن إصرار عباس على إجراء انتخابات متتالية على خلاف القانون الأساسي، هو لتدارك أي نتائج انتخابية لا تتوافق بالمطلق مع انتخابه رئيسا مجددا أو فوز مشروعه السياسي.


    وأوضح أنه في حال أسفرت الانتخابات التشريعية عن نتائج مخالفة لرغبة عباس، فإنه قد لا يجري انتخابات رئاسية أو انتخابات مجلس وطني، وقد يطلب من الحكمة الدستورية أو القضاء تعطيل عمل المجلس التشريعي تحت أي حجج.

     

    هل هناك توافق؟


    من جهته، رأى الكاتب ومدير عام مركز عبد الله الحوراني للدراسات والتوثيق، ناهض زقوت، أن التعديلات جاءت باتفاق بين حركتي فتح وحماس في اللقاءات التي أجريت في إسطنبول، وما تبعها من تواصل بينهم.


    ورأى أن "هذه التعديلات لا تعيق مسار الانتخابات لأن الطرف المشارك "حماس" لم ينتقدها بل توافق معها، بدليل شرط الاعتراف بمنظمة التحرير واستبداله بالقانون الأساسي" وفق قوله.


    وأشار إلى أن التعديلات سواء تم الاتفاق أو الاختلاف معها، هي قابلة للقراءة القانونية والسياسية وفق المصلحة الوطنية الفلسطينية.

     
    #

    عباس

    السلطة

    القضاء

    الانتخابات

    تعديلات

    #
    تحرك مصري أردني.. هل جاء الفتور مع الإمارات لصالح الفلسطينيين؟

    تحرك مصري أردني.. هل جاء الفتور مع الإمارات لصالح الفلسطينيين؟

    الثلاثاء، 19 يناير 2021 10:16 م بتوقيت غرينتش
    هكذا قرأ سياسيون فلسطينيون خطوة "تحديد الانتخابات"

    هكذا قرأ سياسيون فلسطينيون خطوة "تحديد الانتخابات"

    السبت، 16 يناير 2021 02:59 م بتوقيت غرينتش
    توجه لتأجيل الانتخابات المبكرة في العراق لهذه الأسباب

    توجه لتأجيل الانتخابات المبكرة في العراق لهذه الأسباب

    الأربعاء، 13 يناير 2021 11:05 م بتوقيت غرينتش
    ما دلالات التغييرات الإدارية الجديدة في السلطة الفلسطينية؟

    ما دلالات التغييرات الإدارية الجديدة في السلطة الفلسطينية؟

    الأربعاء، 13 يناير 2021 07:33 ص بتوقيت غرينتش
    #
    • تعليقات Facebook
    • تعليقات عربي21


    تحديث الصورة


      بواسطة: علي الحيفاوي

      الأحد، 24 يناير 2021 09:25 ص

      ثلاثة ملاحظات حول هذا الموضوع: أولاً إي قانون يجب أن يصادق عليه البرلمان وبدون موافقة البرلمان حالياً أو في المستقبل لن يكون هذا القانون شرعياً ثانياً: ما هو رأي إتحاد المحامين والقضاة وأساتذة القانون في الجامعات في هذا الموضوع؟ وعلى الرئيس أن يحترم آرائهم القانونية والدستورية. وثالثاً: على الرئيس أن يعلم أنه ليس مخلد، وعليه أن يفكر في المستقبل وأن لا يضع القوانين في أيدي رئيس لا يعلم أحد من سوف يكون وما هي إتجاهاته ومدى وطنيته وإنتمائه للشعب والوطن.

      بواسطة: ناقد لا حاقد

      الأحد، 24 يناير 2021 04:21 م

      لا خير في عباس ................

      بواسطة: محمد يعقوب

      الأحد، 24 يناير 2021 08:06 م

      تعديلات عباس التى ينوى إدخالها على قانون ألإنتخابات والتشريع والمحاكم والقضاء، تدل على أن هذا المخلوق يؤمن بأنه سيعيش أبد الدهر، دكتاتورا، وربما يقول غدا "أنا ربكم فأعبدون!!! هل سيقوم عباس بتعيين القضاة والمحامين، وأى واحد منهم لا يسبح بحمده، جزاؤه الطد الفورى ولا يسمح له بالطعن بأى حكم. الكل يعرف أن عباس أفسد السلطة منذ زمن، وجعلها عزبة له ولأولاده أصحاب الملايين والعقارات فى كافة أنحاء المعمورة. إلى متى سيستمر هذا العباس فى حكم الشعب الفلسطينى ألذى يعيش أيامه البائسة تحت حكم وصلف وجبروت ألإحتلال وعباس وأولاده؟؟؟!!!

      بواسطة: حمزا

      الأحد، 24 يناير 2021 09:26 م

      لا تنشروا اخبار القمار وكل مايخالف الاسلام جزاكم الله خيرا

      بواسطة: ديسة الجمهوري انا الدكتور عيسى نابلسي اختصاص برشي

      الإثنين، 25 يناير 2021 09:52 ص

      الله ايقدرنه على فعل الخير ...كل وجه قلب ....اتلعبطهاش مهميه كل مصالح شخصيه ...لطعلوط عن العرش بنسوك لثم الي قبل ان لله وانا اليه راجعون ......الله ايضوع البلد كلها طارة

      لا يوجد المزيد من البيانات.

      الأكثر قراءة
      • وزير إسرائيلي يتحدث عن استبدال ابن نايف بـ"ابن سلمان"

        وزير إسرائيلي يتحدث عن استبدال ابن نايف بـ"ابن سلمان"

        صحافة
      • عدد المواطنين بدبي يثير استهجان أكاديمي إماراتي.. وردود

        عدد المواطنين بدبي يثير استهجان أكاديمي إماراتي.. وردود

        سياسة
      • شهادة سفير سعودي سابق لدى مصر حول رئاسة مرسي (شاهد)

        شهادة سفير سعودي سابق لدى مصر حول رئاسة مرسي (شاهد)

        سياسة
      • مباراة كرة قدم بسوريا تتحول إلى "نزال عنيف للمصارعة" (شاهد)

        مباراة كرة قدم بسوريا تتحول إلى "نزال عنيف للمصارعة" (شاهد)

        رياضة
      • صحيفة: بايدن ألغى ضربة على سوريا قبل 30 دقيقة من التنفيذ

        صحيفة: بايدن ألغى ضربة على سوريا قبل 30 دقيقة من التنفيذ

        سياسة
      الفيديو الأكثر مشاهدة
      #
      استحواذ أم استيلاء.. قناة المحور الخاصة بقبضة إعلام السيسي استحواذ أم استيلاء.. قناة المحور الخاصة بقبضة إعلام السيسي

      سياسة

      استحواذ أم استيلاء.. قناة المحور الخاصة بقبضة إعلام السيسي

      كشفت مصادر محلية، أن إعلام سلطة الانقلاب في مصر "استولى" على قناة المحور الخاصة التابعة لرجل الأعمال المصري الشهير حسن راتب (خارج البلاد) صاحب الاستثمارات الضخمة في شمال سيناء..

      المزيد
      خارطة التحالفات الانتخابية للسُنة في العراق.. 3 أقطاب خارطة التحالفات الانتخابية للسُنة في العراق.. 3 أقطاب

      سياسة

      خارطة التحالفات الانتخابية للسُنة في العراق.. 3 أقطاب

      تشهد الساحة السياسية السنية في العراق، حراكا متواصلا من قوى وأحزاب سياسية من أجل تشكيل تحالفات لخوض الانتخابات البرلمانية، المقرر إجراؤها في 10 تشرين الأول/ أكتوبر المقبل..

      المزيد
      فوز ساحق للاتحاد العام التونسي للطلبة بالمجالس العلمية فوز ساحق للاتحاد العام التونسي للطلبة بالمجالس العلمية

      سياسة

      فوز ساحق للاتحاد العام التونسي للطلبة بالمجالس العلمية

      أعلن الاتحاد العام التونسي للطلبة "إسلامي" فوزه بأغلبية المقاعد، في انتخابات المجالس العلمية، بأغلب الجامعات التونسية..

      المزيد
      وصول مراقبين دوليين إلى ليبيا.. ما علاقتهم بملف المرتزقة؟ وصول مراقبين دوليين إلى ليبيا.. ما علاقتهم بملف المرتزقة؟

      سياسة

      وصول مراقبين دوليين إلى ليبيا.. ما علاقتهم بملف المرتزقة؟

      طرح إعلان بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا الخميس، عن وصول وحدة مراقبين دوليين إلى ليبيا، من أجل متابعة ملف وقف إطلاق النار، بعض التكهنات والأسئلة حول مهمة هذه الوحدة..

      المزيد
      التهميش يحول الجنوب الجزائري لـ"قنبلة موقوتة" بوجه الدولة التهميش يحول الجنوب الجزائري لـ"قنبلة موقوتة" بوجه الدولة

      سياسة

      التهميش يحول الجنوب الجزائري لـ"قنبلة موقوتة" بوجه الدولة

      أعادت الاحتجاجات الأخيرة التي عرفتها ولاية "ورقلة" النفطية بالجزائر، طرح إشكالية فوارق التنمية بين الشمال والجنوب في البلاد، وضرورة المسارعة لمعالجتها.

      المزيد
      مراقبون يقرأون "الثوابت" التي أعلنها قيادي بتحرير الشام مراقبون يقرأون "الثوابت" التي أعلنها قيادي بتحرير الشام

      سياسة

      مراقبون يقرأون "الثوابت" التي أعلنها قيادي بتحرير الشام

      أعاد القاضي الشرعي العسكري، وعضو مجلس شورى "هيئة تحرير الشام"، يحيى بن طاهر، المعروف بـ"أبي الفتح الفرغلي"، نشر ما وصفها بثوابت تنظيمه الشرعية، على قناته في "تلغرام"، مشددا على التزام القيادات والجنود والشرعيين بمضمونها، مثيرا بذلك جملة من التساؤلات، حول دلالات نشر الرسالة المتعلقة بشكل الحكم في هذا

      المزيد
      المغرب العربي يتربع على عرش "البوكر".. لماذا تأخر المشرق؟ المغرب العربي يتربع على عرش "البوكر".. لماذا تأخر المشرق؟

      سياسة

      المغرب العربي يتربع على عرش "البوكر".. لماذا تأخر المشرق؟

      أعلنت الدورة 14 للجائزة العالمية للرواية العربية، قبل أيام، عن 16 رواية مرشحة للقائمة الطويلة للعام 2021، جرى اختيارها من 11 دولة عربية، من بين 121 رواية صدرت بين تموز/يوليو 2019 وحتى آب/أغسطس 2020..

      المزيد
      هل تذيب زيارة وزير خارجية قطر للقاهرة الجمود بين الطرفين؟ هل تذيب زيارة وزير خارجية قطر للقاهرة الجمود بين الطرفين؟

      سياسة

      هل تذيب زيارة وزير خارجية قطر للقاهرة الجمود بين الطرفين؟

      حملت زيارة نائب رئيس الوزراء، وزير الخارجية القطري، محمد بن عبد الرحمن آل ثاني، إلى القاهرة ولقاء نظيره المصري، سامح شكري، العديد من الدلالات بشأن بدء عودة العلاقات الدبلوماسية بين البلدين..

      المزيد
      المزيـد